Bağımsız Denetim Derneğimiz üyeleri için bir kurs düzenlebilir miyiz?

Kurs düzenlemek için yapmamız gerekenler nelerdir?

Milli Eğitim ,dernek tarafından düzenlenen bir kursa karışabilir mi ya da denetleyebilir mi?

MEB’e bağlı bir okulun sınıfını bu amaç için kullanabilir mi?

Derneklerin, dernek tüzüğünde konuyla ilgili düzenleme bulunması şartıyla, faaliyet alanıyla ilgili kurs, eğitim ve seminerler düzenlemesi mümkündür. Yani derneklerin üyelerine ya da üye olmayan kişilere eğitim vermesi kural olarak yasaklanmış bir faaliyet değildir.

Dernekler Kanunu md. 26’da, “derneklerin, tüzüklerinde gösterilen amaçları gerçekleştirmek üzere, eğitim ve öğretim faaliyetleri için yurt, pansiyon; üyeleri için lokal açmaları ve lokallerinde alkollü içki kullanılması ile bu tesislerin işletilmesi mülki idare amirinden izin almalarına bağlıdır.” denilmek suretiyle derneklerin eğitim ve öğretim faaliyetlerinde bulunabileceği dolaylı biçimde dile getirilmiştir.
Kurulması yasak olan dernekler ve yasak faaliyetleri düzenleyen Dernekler Kanunu md.30’da derneklerin;

• Tüzüklerinde gösterilen amaç ve bu amacı gerçekleştirmek üzere sürdürüleceği belirtilen çalışma konuları dışında faaliyette bulunamayacağı,

• Anayasa ve kanunlarla açıkça yasaklanan amaçları veya konusu suç teşkil eden fiilleri gerçekleştirmek amacıyla kurulamayacağı,

• Askerliğe, milli savunma ve genel kolluk hizmetlerine hazırlayıcı öğretim ve eğitim faaliyetlerinde bulunamayacağı, bu amaçları gerçekleştirmek üzere kamp veya eğitim yerleri açamayacağı hükme bağlanmıştır.

Mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, derneklerin eğitim öğretim faaliyetlerinde bulunabileceği, fakat eğitim faaliyetlerinin tüzüklerinde belirtilen amaçlar ve faaliyet konuları kapsamında olmasının gerektiği ve bu faaliyetlerin askerliğe, milli savunma ve genel kolluk hizmetlerine hazırlayıcı nitelikte olamayacağı sonucuna varılmaktadır.
Dernek tarafından eğitim programlarının ücretli yapılması halinde faaliyetlerinin dernek iktisadi işletmesi tarafından yürütülmesi gerekmektedir. Eğitim programının belirli dönemler halinde sürekli olarak düzenlenecek olması durumunda, yani bir “kurs” faaliyetinde bulunulacak ise, faaliyetlerin Özel Öğretim Kurumları Yasası’na uygun olarak, dernek iktisadi işletmesi ya da dernek dışında kurulacak bir şirket yoluyla yürütülmesi gerekecektir.

625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Yasası’nın kapsamını düzenleyen 1. maddesi aşağıdaki gibidir:
“Bu Kanun, Türkiye Cumhuriyeti uyruklu gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri veya özel hukuk hükümlerine göre yönetilen tüzelkişiler tarafından açılan okul öncesi eğitim, ilköğretim, ortaöğretim kurumları ve bu düzeyde haberleşme ile öğretim yapan kuruluşlar, çeşitli kurslar, dershaneler, öğrenci etüt eğitim merkezleri, “özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri,” biçki dikiş yurtları ve benzeri kurumların kurum açma, öğretime başlama, eğitim, öğretim, yönetim, denetim ve gözetimi ile yabancılar tarafından açılmış bulunan özel öğretim kurumlarının eğitim, öğretim, yönetim, denetim ve gözetimi konularındaki hükümleri kapsar.”

Yasanın 2. maddesinde ise özel öğretim kurumlarının Milli Eğitim Bakanlığı’nın gözetim ve denetimi altında olacağı belirtilmiştir. Kursların açılması ve işletilmesi anılan yasa kapsamında bulunduğundan, eğitim konularına göre Milli Eğitim Bakanlığı’nın ilgili birimlerine kurs açmak için başvuruda bulunulmalı, kurs açma ve öğretime başlama izni almak için gerekli izin ve yasal prosedürler yerine getirilmelidir.
Kursların açılması ve yürütülmesi konusunda ayrıntılı düzenlemeler, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Kurslar Yönetmeliği’nde de mevcuttur. Özel Kurslar Yönetmeliği’nde özel kurslarda eğitim-öğretim, yönetim, öğrenci kayıt ve kabulü, öğretim programları, çalışma süreleri, başarının değerlendirilmesi ve işleyiş esasları düzenlenmektedir.
Ayrıca, özel kurslarda uygulanacak kurs programının içeriğinde yer alması zorunlu noktalar ve kurs faaliyetinde uyulması zorunlu kurallar “Özel Kurslar Çerçeve Programı”nda düzenlenmiş bulunmaktadır. “Özel Öğretim Kurumlarına Ait Standartlar Yönergesi” ile de kurslarda tesis ve bina ile araç-gereç konusunda sağlanması gereken standartlar tespit edilmiştir.

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu md. 263’de “Kanuna aykırı eğitim kurumu” düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, kanuna aykırı olarak eğitim kurumu açan, çalıştıran ve bu kurumlarda kanuna aykırı olarak açıldığını bildiği halde öğretmenlik yapanlara üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası verileceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca kanuna aykırı olarak faaliyet gösteren bu yerlerin kapatılmasına da kanun gereği karar verilir.

MEB onaylı eğitim merkezi ve özel kurs açmak için belli standartları sağlamanız ve belgelerinizi tamamlamanız gerekmektedir. Aksi halde özel okul açamaz, eğer eğitim vermeye başladıysanız ceza alırsınız. Bu nedenle eksiksiz şekilde istenen belgeleri temin etmeli ve ilgili mercilere ulaştırmalısınız.
Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği dahilinde MEB onaylı özel kurs açmak için istenen belgeler;
• Form dilekçe
• TCK’nın 53.maddesinde suçlardan mahkum olmadığına dair yazılı beyan
• Kurucu tüzel kişi ise amaçlarında özel öğretim kurumu işletmeciliği yapacağına ilişkin ifadenin yer aldığı ve tüzel kişiliğin niteliğine göre Türk ticaret sicil gazetesinde yayımlanmış ana sözleşme, tüzük veya vakıf senedinin milli eğitim müdürlüğünce onaylı örneği
• Kurucu temsilcinin kurumu açma, devir ve benzeri işlemleri yapmaya yetkili olduğuna dair yönetim kurulu kararının Eğitim Müdürlüğü onaylı örneği
• Binanın kurum açılacak kat veya katları için ayrı ayrı 35*50 cm veya a3 ebadında kağıtlara çizilmiş yerleşim planı
• Bakanlıkça onaylı kurum yönetmeliğinin uygulanacağına ilişkin yazılı beyan
• Resmi benzeri olmayan veya deneme mahiyetinde program uygulayan kurumlar ile bakanlıkça onaylanarak uygulamaya konulmuş öğretim programı ve haftalık ders çizelgesi bulunmayan kurumlar için; bakanlıkça onaylanmak üzere 3 nüsha öğretim programı taslağı, haftalık ders çizelgesi taslağı ve cd’si
• Resmi benzeri okulların tabi olduğu yönetmeliği uygulamak isteyen okulların kurucusunun yazılı beyanı ,resmi benzeri okulların tabi olduğu yönetmeliklerden farklı uygulama yapmak isteyen okullar için bakanlıkça onaylanmak üzere hazırlanan 3 nüsha kurum yönetmeliği taslağı ve cd’si veya kurucunun daha önce açılış izni almış başka bir okulu için bakanlıkça onaylanmış kurum yönetmeliğini uygulayacağına ilişkin yazılı beyanı
• Yönetici çalışma izin teklifi ve tüm personele ilişkin çalışma izin tekliflerinin yapılacağına dair yazılı beyan
• Kurum binasının tapu fotokopisi veya okul türlerine göre kira sözleşmesinin milli eğitim md. onaylı örneği
• Sağlık Meslek Lisesi açacakların ildeki hastane ile yapacakları protokol
• Binada yangına karşı ilgili mevzuata göre gerekli önlemlerin alındığına ilişkin itfaiye müdürlüğünden alınan rapor
• Kurum bina ve çevresinin sağlık yönünden uygun olduğuna ilişkin il/ilçe sağlık birimlerinden alınan rapor
• Kurum binasının sağlam ve dayanaklı olduğuna dair çevre ve şehircilik il müdürlükleri, yapının proje müellifleri yada yetkili serbest proje büroları veya üniversitelerden alınacak teknik rapor
• Yabancı uyruklular tarafından doğrudan veya ortaklık yoluyla açılacak milletlerarası okullar için bakanlar kurulu izni
• Milletlerarası okullar için denklik belgesi
Yukarıdaki belgeleri temin ettikten sonra valilik ya da kaymakamlığa müracaat etmeniz gerekmektedir. Müracaatınızın alındığı tarihin yazılı olduğu bir belge tarafınıza verilecektir. Dosyanız 3 iş günü içinde valiliğe gönderilecektir.
Bakanlıkça ve Valilikçe Yapılacak İşlemler
MEB onaylı özel kurs açmak için istenen belgeler ve gerekli dokümanları valilik ya da kaymakamlığa vermenizle birlikte:
• Yapılan müracaatın yönetmelik hükümlerine uygun olup olmadığı incelenerek il milli eğitim müdürlüğünce en az 2 il eğitim denetmeni görevlendirilir.
• İl eğitim denetmenlerince en geç 15 gün içinde düzenlenen inceleme raporunda, kurumun açılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığının belirtilmesi halinde, okullara ilişkin dosya 5 iş günü içinde bakanlığa gönderilir.
• Bakanlıkça okullara 5 iş günü içerisinde kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
• Kurum bilgilerinde değişiklik olması durumunda bakanlık kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı değişikliği yeniden düzenlenir.
http://stgm.org.tr

https://ookgm.meb.gov.tr/…/06162448_Yzel_YYretim_kurumlarY_…
http://ookgm.meb.gov.tr/meb_iys…/…/19040709_ereveprogram.pdf
Özel kurslar çerçeve programı
http://ookgm.meb.gov.tr/…/2…/08113341_STANDART_YONERGESI.pdf
Özel öğretim kurumları standartlar yönergesi